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在超级风暴桑迪,复活的FEMA参与“整个社区”

2019-01-02 03:16:01 

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华盛顿 - 当比尔卡维尔听说新泽西州的一些人抱怨联邦政府在超级风暴桑迪期间没有帮助他时 - “地狱的FEMA在哪儿

”该男子要求 - Carwile撞到了屋顶一只熊般的68岁大手,笑得很开心,Carwile在FEMA进行灾难应对行动,一生涉足台风,海啸,洪水,地震,飓风和小飓风从佛罗里达到关岛的灾难,他以平静的保证驯服混乱赢得了声誉他避免了政治言论,不信任大政府,珍惜实际创新在应急管理界,他被称赞是崇敬但这太过分了“有人应该问那家伙,你有没有和你教会的人谈过

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“是什么让人们认为联邦政府应该控制自己的生活

”他对此感到非常恼火,他说,联邦紧急事务管理局已经“成为'没有人解决我们的问题'的通用名称”这是Carwile几十年来一直在努力解决的常见错误 - 在过去的四年里在联邦紧急事务管理局,他最努力解决的问题之一他首先认识到在灾难中,联邦政府 - 联邦政府 - 不负责州州长没有从白宫到废墟的指挥链

完成,只有在州长要求特定帮助时才能完成这是根据宪法第10修正案,保留州的权利当FEMA试图表现得好像它负责时Carwile从一生的工作灾难那里知道很多麻烦来了政府以外的其他人可以帮助使用他在四十年前在越南作为特种部队士兵所学到的策略,Carwile和他的同事们在规划和调查中使用他们所谓的“整个社区”

发生灾难这意味着将教堂,社区协会,残疾人代表,沃尔玛商店经理和UPS货运路由器连接到县警察,当地消防和救援人员以及志愿者团体,以及传统的县和州紧急事务管理人员以及FEMA和其他联邦机构在过去几年中,联邦紧急事务管理局和这些团体共同努力弄清楚当地会发生什么样的灾害,如果他们做了什么,需要做什么,甚至公众被邀请加入通过智能手机应用程序当飓风桑迪摧毁了从北卡罗来纳州到缅因州到西弗吉尼亚州的数千个社区时,FEMA及其在“整个社区”概念中的所有合作伙伴都受到了严峻的考验

当惊呆了的居民从残骸中挖出来时,那里对联邦 - 州 - 地方联合反应的赞美之声 - 以及那些感到被遗弃的人的热情诅咒但现在,八周后,更全面的评估联邦紧急事务管理局的战略是可能的,而且共识似乎是FEMA的表现虽然并不完美,但与七年前卡特里娜飓风期间的羞辱性崩溃相去甚远

一个共同观点来自新泽西州沿海小管理员Al Bunting Sea Girt村是一个风景如画的海滨住宅和度假胜地,Sea Girt看到它的木板路被破坏,一些历史悠久的房屋在暴风雨中遭到破坏“我们很高兴”与FEMA,Bunting说“他们一直合作,友好和沟通在他们自己的构造中,“他在星期五的电话采访中补充说,即使三名FEMA官员再次走在Sea Girt的街道上,挨家挨户确保居民得到了他们需要的帮助但Bunting,一名退休的空军上校, FEMA的“整个社区”努力的核心也支持这个想法“我们没有等待联邦政府进入,”他说,他特别指出州和县的赞美,以及当地的志愿者消防部门和其他志愿者他说,所有人都“超出了预期”社区关系代理人甚至在风暴水域从沿海的失事房屋退去之前,新泽西州州长克里斯克里斯蒂 - 共和党人一直没有“大政府”或奥巴马总统的粉丝 - 热烈欢迎美国全国广播公司的“今日”节目“联邦政府的反应非常好”FEMA,他说,“非常好”“例如,直到最近,私营企业和联邦政府以外的其他所有人都在灾难中孤立地工作,往往使事情变得更糟糕在卡特里娜飓风期间,携带急需水的沃尔玛卡车车队被新奥尔良的FEMA拒绝了价值1亿美元的冰误入歧途缅因州新奥尔良酒店雇用公共汽车疏散其客人,但公共汽车被FEMA商业提供的飞机用于飞行医疗用品和疏散幸存者被FEMA忽略一些联邦库存的食品,防水油布和其他紧急情况供应商正在免费停车,停车场的许多五金店都在努力维持生意.FEMA官员无法互相交谈,不知道需要什么,或者“不堪重负”,Michael Chertoff,当时的秘书国土安全,在卡特里娜飓风期间描述了FEMA这一次,当桑迪击中时,情况就不同了“玩家的整个社区”的合作,如同联邦紧急事务管理局对此进行了描述,制定了一项全面的计划,概述了灾难中的地方,州和联邦责任 - 严格要求的细节例如,在计划的一年中,与老年人一起工作的组织告诉FEMA,这些婴儿床通常交付给紧急避难所非常低,老年人很难使用它们随着Sandy的袭击,成千上万的高级婴儿床正在等待交付FEMA的紧急行动中心内有来自非营利社区机构的官员,残疾人社区的代表和宗教组织热线将FEMA与其新的国家商业紧急运营中心联系起来,这是一个虚拟会议场所,沃尔玛,塔吉特和UPS等地的紧急运营经理和物流专家与FEMA,州警察和红十字会合作,一度负载沉重的沃尔玛卡车应急发电机超过州重量限制到纽约这个潜在的问题可能使车队停滞了好几天,通过与州官员的快速协商,心跳得到了清理,沃尔玛官员说,另一项创新来自“整个社区”战略FEMA长期以来一直有“预备队员”的名单,“大多数退休人员可以在紧急情况下被召集起来,以增加FEMA在全国范围内约5,600名员工的适度人手FEMA现在正在对该系统进行全面检修,培训,测试和认证了数万名志愿者,其中许多人前消防员或军事FEMA可以访问这些人的数字名册,将具有特定技能的人员与特定需求相匹配在桑迪期间,例如,FEMA动员退休的县级救灾官员到东部来解救纽约和新泽西州的疲惫的县官员其他预备役人员被动员起来作为社区关系的代理人,比如三个人走在海上的街道上

预备役人员动员沙子其中包括来自北卡罗来纳州阿什维尔的55岁警官Kay Kimler和前特技女子,以及64岁的退休海岸警卫队官员Chuck Schmincke,他们都有广泛的灾难经历

就在本月,FEMA说服白宫授权激活FEMA预备役人员的联邦健康福利社区关系代理人的工作是通过陷入困境的社区与幸存者交谈,敦促人们登记获得FEMA援助并向当地灾难恢复中心报告未满足的需求那里,正在提供帮助请求由教会和志愿者团体,救援和紧急医疗人员以及镇,县和州政府的代表以及FEMA,小企业管理局和其他联邦机构这些中心由FEMA设立并支付,但他们向州政府报告州长贝尔马的灾难恢复中心,一个位于Sea Girt海岸线上的小镇,11月的一个星期六和青少年一起拥挤在Facebook上看到需要志愿者的青少年年轻人在一张牌桌上,来自社区的两名女性志愿者正在向当地家庭寻求帮助 - 抽出地下室或耙掉碎片 - 记下每个地址一张卡片并将卡片交给志愿者他们被告知从一堆捐赠的铁锹,拖把,水桶和清洁用品中挑选出工具,并在完成后检查 “我们肯定看到'整个社区'的概念正在发挥作用,”沃尔玛紧急行动主管马克库珀说道

“在此之前,与私营部门没有太多协调但是,让所有参与规划的参与者,政府越少花费“联邦政府,他补充道,”不能像过去那样做,因为我们认为“这不仅仅是”整个社区“的概念有助于改善联邦政府自卡特里娜FEMA以来的灾难应对和国会就一系列法律和结构变化进行合作例如,早期的总统紧急声明允许金钱和人们在桑迪袭击前几天开始行动(相比之下,在卡特里娜飓风期间的许多联邦失败中,最初的白宫紧急声明未能包括路易斯安那州的沿海教区遭受的打击最为严重 - 直到暴风雨淹没新奥尔良的大部分地区后,布什总统签署了一份紧急救援方案

是时候了,白宫早期的行动激活了华盛顿的FEMA全国反应协调中心和联邦紧急事务管理局联络小组,这些小组在风暴袭击从马里兰州到佛蒙特州的州紧急行动中心之前散开,提供有关联邦援助的建议,并解除繁文缛节FEMA的紧急情况通信团队也在暴风雨之前部署,建立了85个FEMA无线电网络,将紧急行动中心与消防和救援单位,卡车车队和卫星链路连接起来,为灾害官员和风暴幸存者提供互联网连接FEMA还储备了应急物资和使用军用飞机和卡车运输食品,燃料和水,与沃尔玛,Target,UPS等协调,以避免与商业交通重复在纽约和新泽西州,州工作队将国家,县和地方政府官员与志愿者组织联系起来, FEMA和联邦住房,小企业和国防机构一起工作紧急,临时和长期住房在FEMA注册的幸存者可以申请资金支付短期酒店住宿,租赁单位或现有住房的紧急维修地方教会和志愿者机构列出可用住房清单 - a任何联邦机构无法完成的任务截至12月中旬,已有507,951人注册,FEMA已向162,000个家庭支付了1090亿美元的紧急援助费用

在风暴发生10天后,一名妇女的房屋受到重创但已经收到了检查FEMA是否对她的供暖系统进行紧急维修“你来自联邦政府吗

”她不可思议地站在门口穿着浴衣,大卫琼斯是来自多佛,阿肯的“半退休”消防队员,并被动员起来作为FEMA的预备员,来看看她是否需要别的东西她拒绝将她的名字告诉记者,并且她承认她经常抱怨“大政府”但她对飓风过后她收到的联邦帮助表示肯定“谢谢你 - 你做得很好 - 谢谢!”她不断呼唤琼斯离开FEMA也储存拖车用作临时避难所,并因为没有让它们更广泛可用而受到批评但是FEMA官员指出,由于各州负责,FEMA不能单方面搬进拖车,除非他们是特别要求国家官员更多地关注紧急维修援助,使家庭能够留在现有房屋中一个相关的问题是,许多沿海社区都有法律要么禁止移动房屋,要么需要特定的垫子和公用设施连接,因城镇而异“不能随便把拖车放到任何地方,“在新泽西州工作的FEMA官员Chris McKniff说道,当然,在所有这些反应中,都有小问题,因为新泽西的克里斯蒂毫不犹豫地指出”相信在过去的40天里,我们在州政府层面与FEMA发生了很多冲突,“他在12月14日的新闻发布会上说道

”这并不罕见我们一直都没有通过这些之前我们将继续留在他们身上“他说他已经直接打电话给FEMA来解决问题,而不仅仅是抱怨”我喜欢私下这样做,所以我实际上已经完成了,“他说Carwile也喜欢以这种方式工作:幕后他不是FEMA的公众面孔那将是FEMA管理员Craig Fugate,他是另一个灾难的老手 Fugate是Capitol HIll熟悉的场景,周日的谈话节目显示他和Carwile在20年前相互欣赏,当Fugate对佛罗里达州进行灾难响应时,Carwile是FEMA的区域故障排除者之一2004年他们在激烈的时候一起工作六个星期的时间里四次飓风袭击了佛罗里达州,他们在卡特里娜飓风期间一起工作,当时Carwile负责密西西比州Carwile的灾难应对现在他认为他在卡特里娜飓风和混乱期间对其表现感到愤怒退出FEMA的想法在9/11事件发生后,FEMA被肢解,其部件在新的国土安全部内部分发,这一举动被广泛认为无法应对Katrina愤怒与否,Carwile确实退出了“我可能并不过分热衷于一些已经完成的事情,[乔治·W·布什政府处理海湾沿岸事情的方式,“Carwile告诉赫芬顿邮报最终,国会将FEMA的部分重新组合在一起,并为其管理员提供了新的权力和新资源2009年,Fugate在夏威夷退休时称Carwile重新组建灾区应对FEMA Carwile在越南做了两次绿色贝雷帽村庄顾问,并且他很快就了解到,为了保护社区免受掠夺越共,他必须帮助组织整个当地越南社区 - 军队士兵,民兵,农民,家庭主妇,政治和宗教领袖以及学校

它在FEMA工作,他知道他可以使用同样的想法“美国的资源 - 他们不在政府中”,他在华盛顿接受采访时说道

“这个镇上有很多人 - 我知道有点难以置信 - 谁认为只有中央政府负责,“他说”如果人们坐在那里等政府做事,那需要时间但是邻居帮助邻居

私营部门帮助幸存者

这样做的效果要好得多“Carwile说:”我们没有把这些东西搞定 - 我们只是给了它一个名字,“他说:整个社区Carwile长大了在塔尔萨,俄克拉和达拉斯之间的石油补丁中,在陆军服役30年后,他升任上校军衔并指挥一个旅,他于1996年退休并前往FEMA工作,小心翼翼地避免在华盛顿总部服务,在他第二次参加联邦紧急事务管理局之后,他准备再次退休并将在1月份退休

“他为我参与的每一次讨论带来了很多理由,尊严和诚信,”应急管理总监吉姆马伦说

华盛顿州他说,“整个社区”的概念已经在地方层面上进行了多年“比尔所做的是鼓励它并将其带到国家层面,”他说“他是那些独特的人之一;他做了一些非凡的事情“”他理解每个人的角色,他的工作就是支持那些实际负责的人,“20世纪90年代末担任联邦紧急事务管理局副局长的迈克沃克说:”他建立了关系并且信任,在过去的FEMA历史中,没有太多信任“你有想要与HuffPost分享的信息吗

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